G4潭耒高速公路路侧护栏增设工程项目施工招标公告

  已由现代投资股份有限公司批准，招标人为现代投资股份有限公司，招标执行机构为现代投资潭耒高速公路提质改造工程项目部

  项目概况：G4京港澳高速公路（潭耒段）是国家高速公路网G4京港澳高速公路在湖南境内中部的一段。潭耒高速位于湖南省湘潭市、株洲市、衡阳市，路线起于长沙至湘潭高速公路终点马家河互通式立交，止于耒阳市陈家坪，主线km，采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度120km/h，路基宽28m。另有伞铺、朱亭2条联络线km，为二级公路；全线设有株洲西、伞铺、王拾万、朱亭、新塘、衡东（大浦）、洪市、冠市、新市、耒阳共10处互通式立交，沿线年12月26日建成通车。潭耒高速运行期间，于2012年、2013年进行了提质改造，该提质改造工程在保持潭耒高速原有28 m

  +沥青面层”的“白改黑”（即水泥路面改沥青路面）方式，对原有路面进行加铺改造，总加铺厚度为30.5cm。潭耒高速根据区域划分全线可分为株洲段、衡东段及耒阳段，原来各路段在大部分路基填方段设置路侧护栏，且通过多年的运营，在已设护栏路段部分波形梁板锈蚀较为严重，互通分流段立柱间距为4m，在现有的车流量下，存在一定的安全风险隐患，且桥头段波形护栏与混凝土防撞护栏连接处需要优化，护栏立柱及防阻块变形、缺失，和保护层厚度不满足规范要求的。同时在潭耒高速提质改造完成后，原有路面由于加铺改造，标高抬高了30.5cm，与路基边沟存在高差，产生了较大的安全风险隐患。

  (含各路段端头搭接长度)共计108.76km，其中株洲段31.976km，衡阳段37.1km，耒阳段39.684km，同时对全线有可能存在安全隐患的波形梁护栏来优化。该施工项目共1个标段。其资格要求、业绩要求等见附表。本次招标工程计划工期90日历天。

  ．投标人资格要求3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，

  湖南省交通运输厅颁发的相应资质，满足附件1资格审核检查条件要求。3.2本次招标不接受

  申请。3.3本次招标工程类别只包含一个标段，投标人只能获得一个购买招标文件机会。

  [①]为同一人或者存在控股[②]、管理关系[③]的不同单位（即利益相关企业），不得同时对本项目同一标段投标，否则其所有投标均将被否决。3.6与招标人存在利害关系可能会影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

  3.7招标人不接受被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的或被最高人民法院在“信用中国网站”（

  年1月19日至2018年1月25日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午9时～12时，下午15时～17时（北京时间，下同）在湖南金兴工程项目管理有限公司（长沙市天心区新姚南路222号御邦国际广场712室）持下述资料：（1）查验的原件资料：①企业法人营业执照副本；②企业资质证书（公路养护从业单位以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》湘交函【2017】51号文件中的湖南省2016年度公路养护资质许可名录表为准）；③企业安全生产许可证副本；④经办人二代身份证；⑤单位介绍信；（2）递交的彩色复印件资料：第（1）条所述①②③④项全套一份购买招标文件。5.2招标文件每套售价人民币1000

  ．投标文件的递交及相关事宜6.1招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

  年2月9日上午9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。6.3逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。

  6.4投标人采用现金方式递交投标保证金的，投标人应在投标截止时间前（以到账时间为准）以转账、电汇、网银方式从投标人基本账户一次性划到以下保证金专用账户：

  投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标事宜7.1在投标文件第一信封（商务及技术文件）评审完成后，招标人将及时通知

  投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标时间和未通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人未通过审核检查的理由。7.2招标人将在现场监督人员的监督下，按程序对投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）开标。

  发布公告的媒介本次招标公告同时在湖南省交通运输厅网（）、湖南省招标投标监管网（ab

  ）、中国采购与招标网（）、现代投资股份有限公司网站（）上发布，公布时间至投标截止时间十天前结束。

  投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书的复印件（公路养护从业单位以《湖南省交通运输厅关于下达2016年养护资质从业单位资质许可的通知》湘交函【2017】

  号文件中的湖南省2016年度公路养护资质许可名录表为准）（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。

  2014～2016年经会计师事务所或者审计机构审计报告及财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，若财务报表由不同的会计师事务所或审计机构审计，则需分别提供。2.财务报表所列数据必须与其对应的各附件中的数据相一致。

  年），完成高速公路养护中修工程、小修工程、改（扩）建工程[④]的交通安全设施部分累计合同价格不低于3000万元。

  招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投标段的业绩要求予以填报，确保有关信息资料真实、完整、准确。2.

  投标人必须填写《近年完成的类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程建设项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评审依据）。3.

  表后必须附与项目业主签订的合同协议书和业主出具的完工证明材料。如上述材料不能体现上表要求的业绩时，还必须附业主出具的证明材料来补充说明。4.

  如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供有关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。5.

  投标人须在《近年完成的类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工。6.

  投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工资历表》及所附证明材料扫描件电子版、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。8.

  业绩以合同结算价为准。合同结算价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。9.

  若投标人提供国外业绩，则必须要提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程建设项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆拥有相对应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。10.

  养护工程项目施工项目中已完工中修工程的业绩可以予以认定，须出具与业主签订的合同和中修工程的交工验收证明材料。

  （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或养护考核或养护质量监督单位同为一个法定代表人的；

  （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或养护考核或养护质量监督单位相互控股或参股的；

  （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构或养护考核或养护质量监督单位相互任职或工作的；

  （12）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响；

  （13）被交通运输部或湖南省交通运输厅取消或暂停投标资格且处于有效期内；

  （15）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），同时对本项目同一标段提出投标申请；

  （17）与招标人存在利害关系，可能会影响招标公正性的法人、其他组织或者个人；

  被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法企业名单的或被最高人民法院在“信用中国网站”（或各级信用信息共享平台中列入失信被执行名单的。

  第（11）、（12）、（13）、（16）项以最近3年（递交投标文件截止之日前一日回溯3年）被国务院行政主任部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。2.

  若在评标期间发现投标人存在第(15)条所述的情形，招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标。3.

  投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版、《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工资历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

  投标人必须要提供《拟委任的项目经理和项目总工资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件。以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。2.

  投标人必须将《拟委任的项目经理和项目总工资历表》及所附证明材料扫描件和《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件电子版、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。4.

  评标委员会在评审时将通过查询交通运输部公路水运工程项目施工企业主要负责人和安全生产管理人员信息公共平台对投标人的主要人员的安全生产考核合格证书进行核查，具体有关要求详见交安监发[2016]65号。附件2

  本次评标采取了合理低价法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准做打分，并按评标价得分由高到低顺序依次推荐前3名投标人为中标候选人。当评标价得分相同时，以投标报价较低者优先

  投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（3） 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

  投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替，本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。(4)

  若采用转账、电汇、网银，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；c.

  若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标代理机构查验，其复印件装订在投标文件中。(5)

  投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：a.

  授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.

  附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c．

  投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：a.

  法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；b.

  附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定；c.

  投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。(8)

  、投标文件第二信封(投标报价和工程量清单)在评标委员会完成对投标人的商务文件的评审后，招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对通过第一信封（商务及技术文件）评审的投标人进行第二信封（投标报价和工程量清单）开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动，视为该投标人默认开标结果。

  投标文件正本包装在标记“正本”的投标文件内层封套内。(2)

  一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。(3)

  投标人填写的工程子目单价未高于投标控制价上限单价。（4） 投标人填写了工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

  （6） 已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格

  （工程量清单表5.1和表5.4））的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（不得用签名章代替，本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。2.1.2资格评审标准：

  （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证；

  （2）投标人和分包人（如有）的资质等级符合“招标公告”附件1资格审核检查条件表

  规定；（4）投标人和分包人（如有）的类似项目业绩符合“招标公告”附件1资格审核检查条件表

  规定；（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合“招标公告”附件1资格审核检查条件表

  被当场宣布废标的所有投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×40％）×0.88（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值）(3)

  评标价平均值的计算:除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场不进入评标基准价的计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值

  （如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。(4)

  、4%、5%五值中并在开标时随机抽取。如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经现场监督人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

  ×E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率×

  是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=1。（4）其他因素评分标准：

  ”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2

  1.4.3项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违背法律规定的行为的：

  有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：①不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；

  有以下情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

  使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。e.

  投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：①使用伪造、变造的许可证件；

  [⑥]投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

  （2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；

  （3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；

  （4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

  3.1.4工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。

  （1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

  （2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

  （3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

  3.1.5修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。

  3.1.6修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

  评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。3.2.3投标人得分=A+B+C+D

  评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可根据其报价以及招标文件规定的品质衡量准则和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。3.3

  3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容做书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

  3.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

  3.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，能要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

  3.3.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

  3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

  对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

  除第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

  评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

  通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

  依法一定要进行招标的公路工程建设项目，有以下情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取对应措施后，应当依照本办法重新招标：（1）投标人少于3个的；

  重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。

  重新招标后投标人仍少于3个的，属于依照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法一定要进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标；其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

  依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。

  ，采用双向四车道高速公路技术标准，设计速度120km/h，路基宽28m。另有伞铺、朱亭2条联络线km，为二级公路；全线设有株洲西、伞铺、王拾万、朱亭、新塘、衡东（大浦）、洪市、冠市、新市、耒阳共10处互通式立交，沿线年12月26日建成通车。潭耒高速运行期间进行了提质改造，该提质改造工程在保持潭耒高速原有28m路基宽度不变的基础上进行改建，继续维持原双向四车道高速公路标准，采用“连续配筋混凝土+沥青面层”的“白改黑”（即水泥路面改沥青路面）方式，对原有路面进行加铺改造，总加铺厚度为30.5cm。潭耒高速根据区域划分全线可分为株洲段、衡东段及耒阳段，原来各路段在大部分路基填方段设置路侧护栏，且通过多年的运营，在已设护栏路段部分波形梁板锈蚀较为严重，互通分流段立柱间距为4m，在现有的车流量下，存在一定的安全风险隐患，且桥头段波形护栏与混凝土防撞护栏连接处需要优化，护栏立柱及防阻块变形、缺失，和保护层厚度不满足规范要求的。同时在潭耒高速提质改造完成后，原有路面由于加铺改造，标高抬高了

  ，与路基边沟存在高差，产生了较大的安全风险隐患。本项目拟增设路侧护栏路段(含各路段端头搭接长度)共计

  ，其中株洲段31.976km，衡阳段37.1km，耒阳段39.684km。其中，株洲段作为重点处理路段，增设路侧护栏部分主要于路堑段和路堤弯道及下坡等事故高发路段。衡阳段作为主要处理路段，增设路侧护栏部分主要于路堑段和路堤弯道、下坡等事故高发路段。耒阳段增设部分主要于路堑段和路堤弯道、下坡等事故高发路段。同时对全线波形梁护栏做出详细的调查和分析，对其中有可能存在安全风险隐患的波形梁护栏进行优化。

  1.2.1株洲段增设方案：株洲段作为养护的重点处理路段，路侧护栏主要增设于高速路堑段及其他事故多发路段。

  衡阳段增设方案：衡阳段作为此次养护的主要处理路段，路侧护栏主要增设于高速路堑长下坡及弯道路段等事故多发地段。拟采用Gr-A-4E护栏，增设护栏位于桩号

  耒阳段增设方案：耒阳段作为此次养护的主要处理路段，路侧护栏主要增设于高速路堑长下坡及弯道路段等事故多发地段。拟采用Gr-A-4E护栏，增设护栏位于桩号

  既有护栏优化优化方案：通过对潭耒高速的整体调查，统计出各波形梁护栏当前的使用状态。对于锈蚀较为严重的波形梁板来更换，共3176块，对于存在变形、缺失和保护层厚度不满足规范要求的护栏立柱及防阻块进行更换和增设，其中立柱

  根，防阻块432块，对于互通分流段立柱间距为4m，拟采用Gr-A-2E护栏，对该处进行加密处治，立柱需增加32根，防阻块及连接螺栓增加432块，其中部分路段需要封闭不使用的港湾需二波改成三波，以及立柱的更换，应根据实际发生情况做更换和计量，桥头搭接段优化以

  以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企业和事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的（招标文件所列“控股”均作本条所释）。[③]

  3.2.1项（2）目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正，第3.1.3项～第3.1.6项内容不适用。