四川乐山：“136”“掌上食安”开启食品安全治理智慧监管新路径

  “从生产厂商到流通环节，从各类证照到相关资质，从部分检查结果到消费的人评价等等，只要你进入我们的‘掌上食安’，上面的信息一目了然，如果你觉得麻烦，我们在店铺上还张贴有二维码，只需扫一扫，店铺信息立马呈现。”30日上午，谈起乐山创新开展的“互联网+食品”智慧监管，四川省乐山市市场监督管理局相关负责人是一脸地自豪，“全程监控，不但买得放心，更买得舒心。”

  上述负责人的信心来自于该局深化食品安全党政同责，创新食品安全监管，结合“春雷行动”，在沙湾区试点自主研发打造的以“一平台、三终端、六系统”为支撑的“136掌上食安”智慧监督管理体系（以下简称“掌上食安”），即基于市、区市场监管官方微信1个平台，立足于监管人员、食品生产经营单位（从业人员）、消费者3个终端，搭建起“互联网+乡村宴席”、“互联网+风险分级”、“互联网+阳光智慧小作坊”、“互联网+特殊食品”、“互联网+价格公示”、“互联网+防疫抽考”等6个智能监管信息系统，织就了一张覆盖生产、经营、消费全环节的食品安全防控网络，有效破解了群体性聚餐、小作坊治理提升、食品安全溯源、风险分级等监管难点，开启了我市食品安全治理新模式，为全省创新食品安全监督管理治理贡献了“乐山经验”。

  闲暇之余，贾小军会习惯性的拿出手机，打开“掌上食安”，看看上面是否有办宴席的新规出台。

  “这两年疫情影响大，我们都要依规定来，允许办才能办。”贾小军在井研县已经干了17年乡厨，从最开始只帮人在宴席中掌勺，到现在接受宴席举办方委托，全权负责食材采购、烹饪调味、餐具提供等“一条龙”服务，贾小军见证了乡厨行业的发展和完善。

  “‘掌上食安’给我们乡厨的发展带来了利好。”贾小军和记者说，现在很多宴席都是“全托”给他们，有了“掌上食安”，买食材、宴席过程等都有记录，那个环节假如慢慢的出现了问题就一目了然，大家的权益都有保障。

  据了解，“掌上食安”依靠智能手机在线检查，实时交互的检查模式，让食品安全监管从以往人盯人、运动式整治等“传统模式”走向“互联网+”实时监管的“云端模式”，监管效能极大地提升，有效监管数量从原来人均每日30户左右提升到现在人均每日100余户，监管提速333.3%。目前，我市共备案乡厨1472名，食品生产经营单位100%已录入系统来进行管理。

  “现在备案也很方便。”沙湾区太平镇的乡厨宋开清在新型冠状病毒肺炎疫情发生前，每年要办100多场宴席，自打有了“掌上食安”后，他不用再跑乡镇政府，只需通过扫描“掌上食安”二维码进入系统，足不出户就能轻松实现备案、申报、签合同，一台手机实现“零次”跑路。

  数据显示，目前我市乡厨备案由原来3日提速到现在 2-3分钟，乡村宴席备案率由50%提升到99%以上。

  与此同时，通过乡厨考试持证上岗、公布红黑榜排名的方式，逐步提升了乡厨的食品安全意识，牵住了农村群体性聚餐食品安全的“牛鼻子”。

  不锈钢发酵罐、不锈钢蒸酒锅罐体干净整洁，酒坊内功能分区明确，发酵区、制酒区、储酒区干净整洁，墙上悬挂的《环境卫生管理制度》《食品储存管理制度》十分醒目......这是记者沙湾区新泉纯粮白酒作坊看到的一幕。

  “这些场景你在他们销售点的LED屏上也能清楚看到，都是实时呈现的。”沙湾区市场监督管理局相关负责这个的人说，他们在“全市小作坊治理提升三年行动”的基础上，全区原有的84家小作坊通过原址改造、易地搬迁、关停转等方式，目前还剩下67家生产规范的已全部纳入了“掌上食安”系统来进行管理指导，通过摄像头，监管人能随时检查其原料、生产、销售环节，并通过食品生产小作坊物料平衡，在线抽查进销货台账情况等，倒逼食品生产经营单位落实消毒登记、来料溯源等主体责任。

  “所有的生产流程消费的人都看得到，产品更有说服力，卖起来也更有底气。”冯均干了10多年榨业，甚至顾客的心理，“眼见为实嘛。”

  记者了解到，目前我市登记备案食品加工小作坊2407家，截至2021年12月，全市治理提升小作坊1538户，清理取缔非法小作坊158户。

  接下来这些小作坊均会纳入“掌上食安”系统，让所有小作坊都阳光作业，助力他们健康发展，打造出乐山的“小美精、名优特”。

  保健食品、婴幼儿食品、特殊医学用途配方食品统称为特殊食品，由于其食用人群特殊，一直都是食品安全监督管理的重点，也是监管的难点。

  据了解，“掌上食安”可智能分析特殊食品母婴店的进货查验，监管人员在线监管实时抽查进销货台账情况，倒逼生产、经营单位落实食品安全主体责任。

  “我觉得这对我们来说也是件好事。”聂丽娜的承爱婴用母婴生活馆是“掌上食安”一店一码的早期使用者之一，在她看来，这个由“掌上食安”根据店铺证照、销售人员、货品质量、销售服务等综合信息生成的二维码不但有助于顾客了解她的店铺，更有助于顾客信赖她的产品，“监管信息数据显示一切正规，这就是最好的口碑宣传。”

  截至目前，我市“掌上食安”线起，食品监督抽检合格率提升到98.7%；在线个，在线个，在线%。

  与此同时，我市还率先在全省开展在线食品经营环节风险分级，通过“掌上食安”智能分级，对信用等级高的降低检查频次，对信用等级低的实时增加、调整监管频次，实现了“拉网式”排查的“传统模式”向“靶向型”的“智能模式”转变。目前，我市共实现食品经营在线户、D级3091户，分级、分类实施监督检查50211次。已实现了对13877场次乡村宴席、2336户食品经营单位、84户小作坊、4715户特殊食品经营店的实时监管。（甘国江）